正宁县地处子午岭西麓，新民主主义革命时期，这里曾是一片革命的热土，发生了许多在全省乃至全国都有着重大影响的历史事件。1931年1月，西北反帝同盟军在正宁县柴桥子村竖起了大旗；1932年2月，西北反帝同盟军在正宁县锦张村改编为中国工农红军陕甘游击队，西北第一支红色武装在这里起根发苗；1932年4月中旬，西北第一个革命临时政权在这里诞生，迈出了党在西北建立革命政权的第一步。抗日战争前夕，邓小平率红一军团驻防正宁宫河一带，筹粮练兵，发展党员，留下佳话；刘志丹、谢子长在这里播撒火种，足迹永恒；习仲勋长期主政关中和新正，雁过留声。伟人走过蛩音永恒，先烈精神，垂裕后昆，革命遗址，光耀千秋。据普查精查，正宁境内富集革命遗址遗迹达38处，这是我县宝贵的无形资产。近年来红色旅游持续升温，国务院下发了《国务院关于加快发展旅游业的意见》，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，这两个重要文件的下发，给我省经济社会的发展注入了强大的源动力，为我省旅游业的快发展和大发展提供了政策优惠和保障。同时，中共中央下发了《中共中央关于进一步加强和改进党史工作的意见》，明确要求发展红色旅游，改变老区面貌，让我们看到了高层加快发展老区经济的决心，同时在“两翼起飞，中间带动”战略中庆阳作为甘肃腾飞之重要的一翼，以全新的姿态加入到科学发展的时代潮流中，必将成为旅游业的生力军和领跑者。“春江水暖鸭先知”，革命战争年代，正宁作为陕甘宁边区的南大门，有着模范根据地的殊荣，作出了重要的贡献；在全国红色旅游方兴未艾之际，正宁作为红色资源的富集县，要把握先机，率先发展。
一以宣传为突破口，让红色资源“靓”起来。
正宁是陕甘边区革命委员会的肇始地和西北第一支正规红军——红二十六军重要的起根发苗之地，在全国党史界占有一席之地。境内重要的革命遗址遗迹星罗棋布。其中有重要影响的有陕甘边革命委员会成立遗址，西北反帝同盟军成立遗址，中国工农红军陕甘游击队成立遗址，红一军团驻地，邓小平住地，习仲勋故居，关中苏维埃政府驻地，关中特委驻地等。与这些革命遗址遗迹相关的历史事件在西北乃至全国都有过重大影响。但一直以来，因为宣传不到位，研究不深入，一直鲜为人知，几于无闻，去年，习近平副主席视察庆阳老区，让老区人民倍受鼓舞；去年在陕甘边革命委员会成立75周年，中央党史研究室、省委党史研究室和庆阳市委联合举行了论文研讨会，其规格之高，前所未有，我们要趁此东风，抓紧机遇，调动一切可以调动的力量，聚集一切可以聚集的人才，创新宣传手段，通过影视、互联网等先进的科技手段，构建多角度、多渠道、全方位、立体式的宣传新格局，打响我县红色资源宣传攻坚战，做到报刊上有文字，影视里有图像，传媒上有声音，让这些重要资源早日走出深闺，走出书斋，服务于老区经济社会的发展，为人们所熟悉，使红色旅游成为正宁的标识，成为人们认识正宁的名片，了解正宁的中介，走进正宁的桥梁。做好红色资源的宣传工作要着重把握以下几点：
（一）红色资源宣传要与民俗文化宣传结合起来。
近年来我县的民俗文化，香包产业优势凸显，在庆阳民俗文化中占有一席之地，“正宁香包甲天下”已为人们所共知，正宁香包做为正宁的一个重要的民俗文化符号留在人们的记忆之中，我们要借鉴在推介香包民俗文化产品中已经积累的成功经验和宣传格局，找准红色资源和民俗文化的内在契合点，把二者巧妙结合起来。在香包艺术和主题中要充分体现革命题材，香包产品中要有红色元素，艺术的再现那段火热的历史，体现正宁老区人民投身革命，踊跃参军，支援前线，比山高比海深的军民鱼水情；表现曾在正宁播撒火种，唤醒民众，发展武装，出生入死的老一辈无产阶级革命家抛头颅洒热血的大无畏精神。赋与香包这一古老民俗以新的时代内涵，让人们在得到艺术审美的同时受到精神的激励。使人们易于感知革命历史，乐于感知革命历史。使光荣的历史和古老和民俗相得益彰。
（二）红色资源宣传要与黄土风情文化宣传结合起来。
正宁地貌属典型的黄土塬，梁峁山川均有，北地风寒，南坡日暖，嘉峪川河、四郎河、支党河穿境而西，森林覆盖率较高，东偎子午岭，西傍泾河水。山区林莽葱笼，原始森林保存完整，古八景依然靓丽，窑洞群落非常完整。正宁的先民正是在这片土地上刀耕火种，繁衍生息的。革命战争年代，红军游击队正是依托复杂的山川林峁与强敌周旋，逐渐壮大。正宁的美丽山区曾是革命志士出生入死的地方，是革命武装以星火燎原之势发展壮大的地方，老一辈无产阶级革命家邓小平、刘志丹、谢志长、习仲勋在这片热土上留下了光辉足迹，在黄土窑洞里留下了他们为革命操劳的身影。这片美丽神奇的黄土地上的原始森林是天成的绿色堡垒，英勇的陕甘游击队在其间神出鬼没打击强敌；这片美丽神奇的黄土地上纵横的沟壑是大自然赐与人民武装的屏障，保护着人民子弟兵；这片神奇美丽的黄土地上出产的特色小杂粮为红色武装提供军粮。我们要领略黄土地的美丽神奇，也要发掘她的厚重大气，既要记载她的光辉历史，更要展望她的美好未来。既要铭记她的英勇史诗又要谱写她的世纪新篇。
（三）红色资源宣传要与歧黄文化结合宣传结合起来。
“争知仙驾游何处，犹说此地有衣冠”。《史记》载“黄帝崩，葬桥山”这些说法都把正宁和中华民族的始祖黄帝紧紧联系起来，同时，正宁做为黄河流域人类发源地的一个支点已越来越多的被出土于斯地的文物古迹所证实。我们要把着力点放在对黄帝传说的发掘上，不必拘泥于对黄帝陵的考证。要对黄帝冢的来历，黄帝升仙的传说，先民在正宁地域的活动等等进行研究和考证，要下大功夫把散见于古书上的有关黄帝的记载发掘出来，深入研究，为正宁增添悠长的古韵。
（四）红色资源的宣传要与正宁人物结合起来。
明万历年间，朝纲大坏，贪贿公行，权奸当朝，但生于正宁的赵邦清孤清振世，为官滕县，与民生息， 抑制豪门，打击权贵，为民请命，几年下来，一个积贫积弱的滕县富甲一方，流民回迁，百姓乐业，当地人为他立了生人祠，到今香火不断。后来他奉旨调回吏部任职，坚持清白，杜绝私请，开罪了宰相沈蛟门，辞官归里，躬耕陇上，官到能贫乃是清，他为官一世，尚有追债者逼迫。他的高洁行为为当时有识之士所赞扬，与汤显祖有很多的唱和。后来朝廷为了表彰他的清正廉洁，为他树立了清官牌坊和恩宠牌坊，至今完整的保存在正宁旧县治罗川。2004年，县政府同比例复制清官坊于人民广场。时降近代，新民主主义革命时期习仲勋长期工作战斗于关中，历任关中地委书记，新正县县委书记，期间，关中地委和新正县委两度合署办公，他署理新正、关中长达四年之久。他把艰苦奋斗、平易近人、密切联系群众的优良作风留在群众的心中。深受群众的拥护和爱戴。我们党领导全国各族人民进行的伟大改革，不但需要向现实学习，借鉴国内外发展的最新成果，还要善于向历史学习，继承我国古代的文化精华。
二以旅游为着力点，让红色资源“活”起来。
发展要转型，转型抓旅游，这已经是全省上下的共识。近年来，红色旅游在全国进一步升温，革命传统教育受到党中央的高度重视，重走长征路，重温革命史，重忆创业难，用党的历史警示人、用党的历史激励人、用党的历史教育人，在现阶段我国改革开放取得了巨大成就，经济社会发展到一定阶段具有重要意义。人们在物质得到一定满足的条件下，精神方面的诉求一定会增加。红色旅游就是在这样的前提和环境下快速发展，应运而生，渐成趋势。省委提出要象重视农业那样重视旅游业，象抓工业那样抓旅游业，让我们体会到了省委省政府对于发展我省旅游业的极大决心。市委提出四大战略后，把“红”字放在首位，是在新阶段新时期对我国经济转型发展清醒认识的基础上所做出的科学和战略调整。旅游业在提升老区知名度，增强老区发展的软实力，提高老区经济的竞争力，扩大老区综合影响力，改善老区投资环境，打破老区闭塞状态，提升老区整体实力，拉动老区快发展大发展的功能方面有着其它产业所不具有的优势和功能。我县是一个红色资源大县，同时也是能源大县，但远离经济中心，交通相对欠发达，物产走不出去，投资引不进来，基础设施建设落后于周边地区。只有投资旅游业才能最大限度的提升正宁老区的知名度和影响力。发展旅游业要突出以下几个方面：
（1）项目搭载，重点建设。突出一个“早”字。
发展抓项目是全省上下的共识，我们要认真领会学习习近平副主席视察庆阳重要讲话精神，并以此为动力，加强加快老区发展的自觉性，高举红色大旗，打造红色旅游品牌，趁着红色旅游方兴未艾的东风，咬定项目不放松，加快建设步伐，多方争取重点建设，发挥后进优势，高起点谋划、高规格设计、高效率运作、高速度发展。古代遗址建设要以“一冢（黄帝冢）一关（雕令关）一村（罗川文化民俗村）三坊（清官坊、恩宠坊）”为重点；革命遗址要重点建设“两驻(邓小平驻地、习仲勋驻地)三址（寺村塬革命委员会成立遗址、西北反帝同盟军成立遗址、中国工农红军陕甘游击队成立遗址）”为重点，保护遗址，建设场馆，修通公路，征集文物，搜集遗物，进行布展。一是以运煤通道建设为契机，全方位提升我县域内的出境和入境公路的升级改造，提升运营能力，提高运营质量。二是以建设大型能源化工基地为契机，加大基础设施的投入，改变我县整体面貌。三是以转型经济发展方式为契机，形成抓旅游的合力。四是以投资、消费为契机，引导民间资本向旅游集中。引入知名旅游企业在正宁投资兴业。
（2）内外联合，融入线路，突出一个“联”字。
旅游是一个开放型和联动型的产业，闭门办旅游是行不通的，要树立全局观念，联系周边，立足全国，放眼世界，研究旅游行业的规律和特点，不能闭塞眼睛捉麻雀，闭门造车，闭关自守。首先，要破解交通不畅的问题。加强县道与国道、省道的衔接和贯通，密切我县与西安咸阳兰州等城市的联系，借助畅通的路网，走出闭塞的小圈子，融入周边的大发展，使外面的游客进得来，里面的产品出得去。其次，要破解主体缺失的问题。本着培养一批本地旅游主体，引进一批知名旅游主体。解决好民间资本进入旅游业的政策和途径，尽快培育壮大一批能走得出去，具有一定影响力和竞争力的旅游主体。第三，要破解人才匮乏的问题。旅游要发展，人才是关键。按照引进高端人才和培养自有人才相结合的思路，聚纳一大批专业人才。第四，要和周边旅游业发达的地区合作，把正宁的红色旅游融入到已经成熟的线路中。
（3）整合资源，全力保障，突出一个“快”字。
要把正宁特产产地、旱作农业示范区、人文景点、革命遗址遗迹普查立档，树碑保护，重点抢救，以点带面，点面结合。尽快争取正宁的大葱、苹果、烤烟、川菜得到国家绿色和产地认证。加大现有资源保护力度，政府强力介入进行资源的整合和重组。1以子午岭林区为中心，建设子午岭林区生态游。子午生林保存完整，秦直道蜿蜒其间，地貌独特，山大物阜，是西北绝无仅有的天然水库，其有古、奇、险的特点，具有很大的旅游开发潜力。2以旱作农业为重点，打造高原旱作农耕民俗游。南原果品，北原烤烟，川区蔬菜经过多年的培育，这些具有正宁特色的旱作农业品牌已经形成了一定的片带，必将成为正宁旅游产品中不可多得的项目。3以窑洞民居为重点，打造窑洞民居体验游。县域内窑洞群落保存完整。最古老的已经有上千年的历史。作为民居，窑洞虽然已经早已退出了人们的生活，淡出了人们的视野。但做为一种北地特有的居住奇观，可以追溯到周先祖时期的“陶复陶穴”而居的习俗，具有很强的观赏和体验价值，能满足现代人好古猎奇的心理。利用好现存完好的窑洞打造一批窑洞宾馆，窑洞餐厅，让游客亲身体验窑洞冬暖夏凉的特点和安静舒适的魅力。要把握先机，抢抓机遇，加快发展，借助旅游的东风改变正宁的面貌。
(责任编辑：刘元宏)
