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    ·禁止使用童工规定
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    ·用人单位的规章制度能否作为审理劳动
    ·用人单位解除劳动合同的经济补偿 
    2005年第29期
    上半年蓬安县劳务开发工作扎实有效
    今年以来,蓬安县紧紧围绕“强化培训、开拓市场、维护权益、回引创业”四个重点,将城乡富余劳动力转移输出作为城乡就业、助农增收和城乡统筹发展的大事来抓,作为县域经济发展的一大支柱产业来抓,呈现出领导力度空前加强,目标任务具体明确,工作措施扎实有效,上下联动真抓实干,劳务产业强势发展的可喜局面。1—6月,全县输出劳务人员15.4万人,实现劳务收入5.3亿元,分别同比增长11.5%和8.2%;培训劳务人员2.35万人次,同比增长6.8%;有231位劳务成功人士回乡创业,投资2920万元,分别同比增长3.1%和6.3%;帮助和协调解决劳务纠纷13件,挽回经济损失27万元,分别同比增长8%和12.5%。该县抓劳务开发的主要举措如下:
    ——领导高度重视,健全工作机构,实行目标管理责任制。一是县委、政府高度重视,把劳务开发作为县域经济发展的五大支柱产业之一,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门配合一齐抓的工作机制。书记、县长经常关心支持劳务开发工作,主动与省、市相关部门加强联络、沟通关系、争取支持,去年末蓬安被省政府命名为省级劳务输出基地县。二是调整充实了以县长为组长、相关职能部门主要负责人为成员的劳务开发领导小组,各乡镇也建立健全了劳务开发领导机构,完善了县、乡(镇)、村、社劳务开发四级工作网络。三是将劳务开发纳入县委、政府一级目标管理,给各乡镇下达了目标任务,实行季度挂牌,年终考核,奖惩逗硬。
    ——加强劳务培训,着力提高劳务人员整体素质。一是坚持“先培训、后输出”的原则,整合各类培训资源,形成以县就业培训中心、薛州电脑培训学校等4个省级再就业培训基地,县劳务开发培训中心、巨龙职中、济渡职中3个市级劳务培训基地,海广美容美发培训中心、明亮电车培训中心等23个县级培训基地为依托,以社会力量办学为补充的职业技术培训网络,开展多形式、多渠道、多层次的劳务培训努力做到“四个结合”,即引导性培训与技能性培训相结合,中长期培训与短期培训相结合,学历培训与上岗就业培训相结合,培训与办证相结合。二是组织实施《蓬安县劳务输出培训五年规划》,分解培训任务到各培训基地和乡镇,实行分类考核,逗硬奖惩。三是狠抓订单培训和定向培养。1—6月订单培训、定向就业达3500人,占培训总人数的15%左右,这批劳务人员月工资大都在1000—3000元之间,远远高出全县务工人员的平均工资水平。
    ——抓基地建设和龙头培育,拓展劳务输出空间,扩大成建制输出规模。坚持按照“巩固东部、进军西部、面向全国、拓展海外”的思路,多途径寻求输出新门路,拓展新市场。一是政府引。县委、政府组团参加川京、川藏、川•东北劳务协作会,为蓬安与外地用工企业的劳务合作搭建平台。县劳务办积极主动搜集劳务信息,并及时向乡镇传递。在巩固老基地的同时,今年又与新疆农六师、江苏泰州经济开发区、福建长泰等地区建立了劳务协作关系。二是“龙头”带。全县在外从事建筑业的“龙头”人物和企业带动输出务工人员达4万余人,占全县劳务输出人数的26%。蓬安县金马乡在外“龙头”人物谢茂林在重庆创办了重庆茂林建筑公司,常年招用蓬安民工1000余人,民工每年挣得劳务收入1000多万元。三是亲友帮。在外务工多年的劳务人员凭借信息广、人地两熟的优势,春节回家后总会带动一批亲友外出务工,发家致富。
    ——抓维权服务,切实为外出务工人员排忧解难。一是提供政策宣传服务。大力宣传劳动法律法规、党的方针政策、外出务工注意事项,提高外出务工人员的政策理论水平和自我保护能力。二是提供法律援助服务。在外务工人员的合法权益受到侵害时,相关部门主动出击,以“娘家人”的身份为他们讨回公道,维护权益。三是提供后续帮助服务。把解决外出人员的后顾之忧同“保持共产党员先进性教育活动”结合起来,切实解决好他们家中土地转包、农作物播种收割、老人照管、小孩入学等实际问题,使他们在外能安心务工挣钱。
    ——抓回引创业,鼓励在外劳务成功人士回乡创业,促进地方经济的发展。县委、县政府制定了回乡创业者在用地、信贷、能源、税收、规费收取和证照办理等方面与招商引资一样的优惠政策,并对“三乱”行为和吃、拿、卡、要的人和事进行严肃查处,吸引了大批劳务成功人士回乡投资创业。1—6月,共有231名劳务成功人士回乡创业,其中投资额在50万元以上的有25人,为蓬安经济发展作出了积极的贡献。
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