今年以来，认真贯彻落实市委三届三次全委会和市三届二次人代会精神，紧紧围绕把南充建设成为川东北区域中心城市的总目标，促进劳务大市向劳务强市转变，确立了“抓好四个重点（强化培训、开拓市场、维护权益、回引创业），实施三大工程（百万农民工培训工程、百亿劳务创收工程和劳务成功人士回引创业工程），推动三大转变（农民变工人，村民变市民，老乡变老板）”的工作思路，全面推进劳务产业新一轮的新跨越、新发展。开年后在全市范围内开展了以劳务培训、民工慰问、有序输出和就业服务为主要内容的劳务开发“春风行动”，实现了一季度工作“开门红”。截止3月底，全市劳务输出134.19万人，其中省外输出103.73万人，实现劳务收入15.33亿元，分别同比增长7.6%、5.4%和20.5%；劳务培训20.38万人，其中获证3.1万人，分别增长84.8%和34.3%;回引创业1751人，兴办10万元以上项目861个，总投资1.8亿元，分别增长15.95、26.4%和23.7%；协调处理劳务纠纷120件，挽回经济损失551.9万元。与往年相比，一季度工作抓早争主动，呈现出四个新特点：
一、劳务开发成为新一轮发展重点和热点。市委、市政府把劳务开发作为今后一个时期“三农”工作的重点，加快劳务大市向劳务强市转变，推动劳务产业新一轮的新跨越、新发展。市委书记、市人大常委会主任王宁2月20日在市委三届三次全委会上的讲话中作了“要以劳务开发为抓手实现农村劳动力资源向人力资本转化”的专段论述；市长杜光辉2月22日在市三届二次人代会的《政府工作报告》中指出：“继续抓好“百万农民工培训工程”，拓展外输渠道，加强维权服务，力争输出劳务150万人以上，劳务现金收入突破80亿元”，并宣布把“培训农民工50万人次”作为市人民政府为民办9件实事的第一件；市委一号文件明确要求：“扩大农村劳务开发，切实增加非农收入”；2月27日召开的全市农村工作会议对劳务开发作了重点安排部署。全省劳务开发工作会议后，正在抓紧筹备召开全市劳务开发工作会议，专题研究部署今后一个时期及今年劳务开发工作。
二、农民工培训抓得早，抓得实。1月初，市劳务开发领导小组出台一号文件印发了《2005年劳务开发工作要点》，市劳务办也发出一号文件下达了2005年劳务开发目标任务，并组织在阆中召开了九县市区劳务办主任会议，对“培训50万农民工”实事工作作了目标任务分解和具体责任落实。各级培训基地紧紧抓住外出务工人员春节集中返乡过年的大好时机，主动出击，上门动员，大力开展劳务培训工作。一季度全市开展技能性培训4.21万人，引导性培训16.17万人，分别同比增长42.5%和48.9%。
今年订单培训是一大亮点。目前全市组织开展订单培训3.1万人，占职业技术培训人数的73.6%。市劳务办率先抓两个千人培训示范点：一是协调广安、达州、巴中、广元等6个市和南部县为南充旅游职业中专学校与北京九华集团签订的订单培训输出3000名饭店管理和旅游服务员的招生培训工作；二是针对广东、福建等地服装缝纫技工十分紧缺、工资福利较高的新情况，把四川省服装艺术学校作为定点委托培训基地，面向全市举办车缝技术短期培训班，订单培训1000人。南部县劳务办为广东利奥集团订单培训输送1000人，蓬安县劳务办为爱沙特订单培训输出送800人，营山县劳务办为广州市全新针织厂订单培训输送500人。南充电子工业学校受全成信（深圳）电子有限公司委托长期培训电子技术人才；嘉陵区劳动技术学校与成都安位家政公司联办家政服务员培训班，为北京定向输“川妹子”；仪陇县农民技术学校免费培训外派劳务，直接向约旦、阿联酋输出缝纫工、建筑工。市、县两级培训基地基本上都是开展订单培训、定向输出，培训后获得“双证”，保证100%就业。
三、有组织成建制劳务输出比重大。各级党委、政府及劳务开发部门积极组织协调铁路、公路、民航等单位增加客运车辆和班次，实行规范服务，加强安全管理，尽最大努力保证有组织有秩序输出民工。春节期间，南充火车站每天客运量在8000人次以上，南充汽车站在5000人次左右，各县市区车站也在满负荷运送民工，尽量减少人员滞留。一季度全市有组织成建制劳务输出为90.44万人，占输出总人数的67.4%，同比增长23.4%；外派劳务252人，增长24.6%。
四、以人为本的“春风行动”惠及百万民工。去年末，市劳务办发出《关于切实做好元旦春节期间劳务开发工作的通知》，由此在春节期间掀起了全市劳务开发“春风行动”。各级各部门各企事业单位坚持“以人为本”，把做好为农民工服务工作与当前开展的“保持共产党员先进性教育活动”紧密结合起来，开展了一系列有声有色的为农民工服务活动，使广大劳务人员享受到党和政府春风般的温暖和实惠，主要表现在五个方面：一是春节出门更加方便快捷，更加安全有序，更加服务周到。各地积极帮民工预订火车、汽车票和飞机票，组织干部走向车站、码头，主动为民工朋友服务。营山县劳务办在火车站设立民工服务站，从正月初二开始，组织全体干部职工轮流到火车站为外出民工提供开水、保管行李、看管小孩、预订餐旅馆、协助维护治安等义务服务，赢得了广大外出务工人员的赞誉。二是各地农民工参加引导性培训不交钱，得到农民工维权手册和培训资料不收钱。农民工可供选择职业技术培训的学校多、专业工种多，还可享受政府的专项补贴，一般受训人员补贴100元，建卡贫困户补贴500元。三是全面清理整顿劳动力市场，规范职业中介机构，实行农民工工伤等社会保险，举办首届农民工招聘会，免费为农民工提供就业服务。四是部分民工代表被邀请参加各级党委、政府举行的丰富多彩的座谈会、慰问会。五是广大在外务工人员不断收到家乡党委、政府寄发的慰问信5万多份，慰问电话8万多个。一些留守在家的困难民工家属，在“送温暖”活动中得到各级党委、政府的慰问品、慰问金。