抓好当前劳务开发 确保实现今年目标
 ——市委农办、市劳务办召开全市劳务开发工作会议

    11月17日上午，市委农办、市劳务办在市政府501会议室组织召开全市劳务开发工作会议，总结交流今年1-10月劳务开发工作，安排部署了今年后期劳务开发重点工作。会议由市委农办副主任、市劳务办主任谭伟主持。市委农办主任陈昌义到会并作了重要讲话。会上，市委农办副主任、市劳务办主任谭伟小结了1-10月全市劳务开发工作，安排布置了今年后期劳务开发重点工作，并就加强劳务队伍建设讲了意见;九县（市、区）劳务办主任对1-10月各地劳务开发工作作了简要汇报;四川华峰劳务开发信息有限公司对农民工跨地区就业远程见工系统作了讲解与演示。九县（市、区）劳务办主任、劳务股长参加了会议。

    陈昌义同志要求各级劳务部门务必高度重视劳务开发工作，采取积极有效措施，组织打好攻坚战，千方百计完成今年各项目标任务。要突出重点抓培训。劳务开发是农民脱贫致富的一把金钥匙，是农民增收和农民就业的主要举措，是实现南充跨越式发展的突破之举，要把劳务产业放在与工业、农业同等重要的战略位置，进一步做大做强，确保农民收入持续增长。当前，适应经济社会发展和劳动力市场需求，要全面推进以劳务培训为核心的劳务开发工作，突出五个培训重点：一要抓短训，抓集训；二要抓技能培训，做到小而专；三要以培训空缺为主；四要以职业教育为主；五要以品牌培训为主。要努力做到人无我有，人有我优，人优我转，创造性抓好劳务工作，集中抓出一批看点、亮点，始终走在时代的前头。要重抓服务优环境。西充等地抓民工维权，由政府出面、组织出面，真正是为民工急危解难，雪中送炭，使广大农民工深深感受到离不开劳务办，劳务部门是他们的“娘家”。要树立“有为才有位，无为就无位”的思想，扭住几个重点，真心实意为农民工服务，为培训基地服务，为龙头企业服务，为农村劳动力转移服务。随着城乡二元结构的转变，需要逐步建立城乡统一的劳动力市场和社会保障制度，我们要尽最大努力为农民进城务工创造更好更优的服务环境。

    谭伟同志要求从现在起到春节前后，各级劳务部门重点抓紧抓好五件事情，确保今年目标任务全面完成，为明年劳务开发创造一个良好的开端。

    第一、集中抓好50万农民工培训实事工作。一要坚持“三个结合”，加快劳务培训进度。坚持技能性培训、引导性培训和种养加技术培训相结合，督促各级各类学校、乡镇和有关部门培训机构按时完成培训任务；坚持长、中、短期培训相结合，包括各级各类中介组织、农村专业合作组织和用工企业的培训，纳入统计造册；坚持训证、训用相结合，提高参训人员的获证率和就业率。二要抓好项目实施，形成一批看点、亮点。要积极争取阳光工程、劳务扶贫和财政补助项目的统筹安排，并配套必要的项目工作经费，通过项目实施抓出一批订单培训输出，通过项目实施抓出一批品牌培训输出，要求各县（市、区）形成3—5个可圈可点的培训基地。在劳务培训项目实施中要做到“三个严格”：严格实行项目责任制和就地公示制，原则上坚持公开招标和择优选择确定培训基地，项目主管部门必须与项目实施单位签订项目责任书或合同书，在培训单位或学校实行张榜公布；严格项目补助对象、标准和方式。补助对象必须是南充籍的受训农民工，要优先解决贫困家庭人员，优先考虑短期培训人员；严格培训项目资金管理。项目下达后，由财政部门预拨一半的项目资金到培训单位，培训单位完成项目任务，经验收合格，及时核拨下余部分，切实减轻培训单位过多垫付补助资金的压力。三是加强失地无业农民和移民培训就业，推进和谐劳务。要借鉴嘉陵区把失地地无业农民纳入农民工培训的经验，切实做好失地无业农民和三峡外迁移民的培训就业。今年要把失地农民培训作为50万农民工培训内容之一，纳入年底目标检查考核。四是完善培训软件资料，迎接省、市检查验收。对技能性培训要查培训人员名册报表和办证登记，对引导性培训和技能性培训要查培训花名册。

    第二、建设远程见工信息系统。农民工跨地区就业远程见工系统是农民工的信息通道、劳务开发的工作平台，也是省委、省政府组织实施的一项民心工程、德政工程、和谐工程。按照《南充市农民工跨地区就业远程见工系统建设实施方案》要求，先抓一批中心乡镇和劳务培训基地作为示范点，原则上在劳务培训资金中出资，实行市、县分级负担，不要乡镇出钱，务必在年底前完成九县（市、区）劳务办、一批示范乡镇和市级劳务培训基地终端布点，便于明年起全省、全市劳务系统工作会议在网上召开，文件传送、信息报表等业务工作在网上办理。

    第三、开展农村劳动力资源调查，制定劳务开发“十一五”规划。要结合年度统计，以乡镇为单位，组织开展一次全面系统的农村劳动力资源调查，摸清家底，建档立卡，完善资料，于明年3月底前上报统计报表。要根据“十五”期间劳务开发情况，及早明晰思路，突出重点措施，抓紧编制“十一五”劳务开发规划，作为今后五年劳务开发的纲领性文件。这里要明确“十一五”劳务开发总的思路和要求是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建川东北中心城市，加快劳务大市向劳务强市转变，抓好“四个重点”（强化培训，开拓市场，维护权益，回引创业），实施“三大工程”（劳务品牌培训工程，百亿劳务创业工程，劳务回引创业工程），促进“三大转变”（农民变工人，村民变市民，老乡变老板），推动劳务经济新一轮的新跨越、新发展。主要奋斗目标是：每年开展劳务品牌培训10万人，2008年劳务输出160万人，劳务收入100亿元；2010年完成培训50万人，劳务输出165万人，劳务收入120亿元。各县（市、区）要结合实际，认真编制规划方案，于明年3月底前完成规划报告，送市劳务办汇编成册，报市劳务开发领导小组审定后实施。

    第四、切实做好劳务回引和维权救助工作。紧紧抓住元旦、春节期间民工返乡比较集中的大好时机，在回引上加大工作力度，实行与招商引资一样的优惠政策，力争今年全年完成投资10万元以上的回引项目2200个，投资总额在5亿元以上，比上年增长25%。在民工维权上，一是依托四川华西民工救助中心，目前还未挂牌的县（市、区）民工救助分中心要在春节前挂牌；二是继续加大力度清理和解决拖欠农民工工资问题，协调处理外出民工的伤亡事故，保证农民工工资年底前兑现；三是积极开展法律知识、就业知识、城市生活常识等引导性培训，发放《农民工维权手册》，努力提高农民工自身维权的意识和水平。

    第五、搞好今年目标考核总结，及早谋划明年工作。今年重点考核劳务培训、劳务收入、回引创业和有组织输出工作，作为评选先进、表彰奖励和项目支持的依据。明年是实施“十一五”规划的开局之年，我们拟定为打造劳务品牌年，全市劳务开发的大体思路是：全面推进以劳务培训为核心的劳务开发工作，扩大规模，拓展空间，提高素质，打造品牌，做大做强劳务经济，实现品牌培训、外派劳务和回引创业三个上规模。在劳务培训上，重点抓三个方面：一是以劳务品牌培训为重点，创牌子。重点打造川妹子、川建工、川机械、川电子、川缝纫、川厨师、川保安等劳务品牌；二是以后备劳动力资源培训为重点，扎口子；三是抓外出务工人员的技能培训提高，上梯子。各地要结合制定劳务开发“十一五”规划，及早谋划明年工作，拿出新一轮劳务开发的应对策略和工作举措，大力推进以劳务培训为核心的劳务经济新一轮的新跨越、新发展。