去年以来，嘉陵区把“失地农民安身工程”与劳务开发工作紧密结合，把失地农民技能培训作为促进失地农民再就业的突破口，通过“技能培训与推荐就业相结合”的运作模式，拓展了劳务开发的领域和工作理念。截止今年10月底，共培训失地无业农民1582人，直接就业1442人，就业率达91%；为近万名失地农民提供政策咨询和职业介绍，介绍就业1352人。据初略估算，这一做法产生直接经济效益达2000万元。

    一、明确规划抓实施。随着城区建设的迅速推进，嘉陵区失地农民有3万多人，需要培训掌握技能和寻找就业岗位有1万多人。为此，该区组织制定了到2010年的失地农民培训规划：一年起步，二年实施，三年推广，五年完成所有失地农民培训，使每一位失地无业农民掌握1—2种市场需要的职业技能。该区以2004年为试点年，以失地农民家政服务员培训引路，培训了300余人；2005年为实施年，计划培训1500人，打造劳务品牌，完善运行机制；2006年为推广年，扩大失地农民培训规模，涉及面覆盖火花以外的其他乡镇因修高速路、铁路、电站等国家项目而失地的农民；从2006年起，年均培训失地农民1800人，争取用五年左右的时间将劳动年龄内的、自愿参与培训的失地农民培训完毕。该区以光彩大市场为突破口，实施招商引资与劳务开发“三同时”方案，把失地农民培训的成本分摊到政府、企业、个人三方面来共同承担。坚持训证结合、训用结合，一般保证参训人员40—60天培训学习，经考试合格，发给职业资格证书，并推荐就业，推动失地农民培训规划顺利实施。

    二、创新思路解难题。该区失地无业农民队伍庞大，在一无培训场地及设施，二无培训师资，三无专项培训经费的情况下，立足区情，创新思路，初步探索出了一条行之有效的路子。一是把农村劳动力转移培训与失地无业农民培训相融合，把有限的项目资金切块使用，将其中一部分用来开展失地农民免费培训，解决了培训经费无渠道的问题。去年以来，共投入256万余无劳动力转移培训项目资金用于开展失地农民培训。二是依托区内具有办学资质的职业技术院校联合办学。整合教育培训资源，在不同的学校开设不同的专业，既解决了无办学设施和师资问题，又满足了学员自愿选择培训项目的要求。先后与陈寿实验中学、南充金剪刀培训学校、南充新华职业技术学校、南充建业职业技术学校建立了合作关系，授予他们不同的专业培训基地，分别开设了电动缝纫、电工、焊工、厨师、计算机、物业管理、家政服务、美容美发等十余种专业。三是针对目前大部分失地农民还不愁生计（有过渡费可领，领取的安置费还未花完等），宁愿坐茶馆打麻将，而不愿急着找工作，培训学员不好组织的情况，我们发动居委会干部一道深入社区宣传动员，讲明懒不是出路，要过好日子还得重新找工作的道理，充分调动他们参加技能培训的积极性。通过先期培训的带动作用，广大失地农民从开始的“要我培训”向现在的“我要培训”转变。我们还因陋就简，利用人事劳动局机关大院、政府广场作为每月一次的大型劳务现场招聘会的会场，缓减了劳动力市场容量小、周转不灵的问题。

    三、实实在在抓培训。坚持以人为本，实行“五个结合”搞培训。一是在培训项目的选择上，适应当前劳动力市场需求，避免了学而无用；二是结合用人单位需要开展订单培训；三是培训与推荐就业相结合，提高培训效力；四是职业技能培训与引导性培训相结合，编写了《就业指南》、《维权寄语》两本读物，免费发放给广大失地农民，扩大培训的参与面；五是抓好培训与解决失地农民的实际困难相结合，使培训更具人性化。为了方便失地农民就近入学，我们将电动缝纫班培训基地设在失地农民相对集中的社区，将个人培训成本降到最低限。为了不影响部分失地农民白天“打临工”，我们开设了失地农民夜校培训班，做到了学习、挣钱两不误。通过全面开展“五结合”，既提高了培训效率，又赢得了参训人员的好评。该区所培训的电动缝纫工、嘉陵“川妹子”家政服务员、厨师己逐渐成为全区失地农民培训的走俏品牌，省内外、市内外的很多企业都竟相到培训基地要人，深圳的华奴制衣厂、北京中青家政、成都的波克兰服装有限公司、南充的新天歌、东方大酒店、宇豪大酒店、嘉陵的飞达服装有限公司、美亚集团等企业都吸纳有我们的失地农民学员，上岗后月工资可达400—1000元。今年7月2日，谢冬梅等7名经培训后推荐到新天歌上班的失地农民专程给区劳务办送来一面锦旗，表达不尽的感激之情。

    四、搭建平台促就业。在培训失地农民提高他们素质的同时，又十分重视劳动力市场调节的杠杆作用，将区劳动力市场进一步规范，物色专门人员负责劳动力深度开发。市场天天开放，广泛收集市内外用工信息，每月6日定期举办大型现场招聘会，邀请市内外知名企业进场招工，免费为失地农民提供全方位职介服务。现在区劳务办成了失地农民找工作的“靠山”，每次现场招聘会80%以上的求职人员来自于火花的失地农民。据统计，去年以来举办5次大型现场招聘会，进场人员2.5万人次，仅火花镇失地农民就有2万人次进场求职。