2005年全市劳务开发创下十项第一

2005年，在市委、市政府的坚强领导和各级各有关部门大力支持下，紧紧围绕构建川东北区域中心城市，加快劳务大市向劳务强市转变，突出“四个重点”（强化培训，开拓市场，维护权益，回引创业），实施“三大工程”（百万农民工培训工程、百亿劳务创收工程、劳务回引创业工程），促进农民变工人，村民变市民，老乡变老板，全市劳务开发取得了显著成效，创下建市以来十项第一，出现历史上最好的发展势头。

2005年全市劳务输出人数和收入占全省第一。全市转移和输出农村劳动力155.03万人，比上年增长4.7％，占农村劳动力的47％，占年度目标150万人的103.3％，占省下目标142万人的109.2％，南部、仪陇、营山、阆中4县、市达20万人以上，其中向省外输出110.5万人，占输出总人数的71.3％；实现劳务收入84.21亿元，增长12.3％，占年度目标80亿元的105.3％，占省下目标60亿元的140.3％，全省外出务工者人均劳务收入5431元，增加363元，农民人均劳务收入1467元，占农民人均纯收入的56％，增加157元。

温家宝总理第一次给我市在京农民工子女回信。6月上旬，温家宝总理在百忙中给跟随在北京打工的父母、在北京市海淀区四季青乡北坞村小学读六年级的12岁蓬安女孩汪婧亲笔回信，肯定“在京务工子女学习、生活受到重视，有很大改善”，给我市在外百万劳务大军莫大的鼓舞和鞭策。为此，我们认真贯彻《国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》（国办发〔2004〕92号），充分依靠华西民工救助中心及其市、县分中心和各级劳动保障、司法部门、律师事务所的共同努力，为外出民工解决劳务纠纷350件，挽回经济损失2050万元，促进了农民进城务工环境的较大改善，把农民工和农民子女带进了温暖的春天。

国家领导人第一次为我市劳务培训基地授牌。5月23日上午，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复和国务院扶贫办副主任王国良，共同将一块标有“国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地”的牌匾授予南充财贸学校，这标志着我市首个全国劳动力转移培训示范基地正式挂牌建立。为此，我们进一步整合各级各类教育培训资源建立劳务输出培训基地，到目前建成1个国家级、3个省级、50个市级、65个县级劳务输出培训基地，成为带动和促进全市农村劳动力转移培训的主要阵地，劳务订单培训和品牌培训的发展龙头。

第一次把培训农民工作为为民办实事来抓。市委、市政府把“培训50万农民工”作为为民办九件实事之一，积极争取阳光工程、劳务扶贫和财政补助培训项目资金1035万元，直补受训农民工3.5万人，带动全市上下广泛深入地开展引导性培训、技能性培训和种养加就地转移培训，全年培训农民工52.05万人次，超省、市下达目标任务2.05万人，获得职业资格证书和技术等级证书16.77万人，占培训人数的32.2%，加上2004年培训农民工52万人次，连续两年实施“百万农民工培训工程”圆满完成，全市外出务工人员思想素质和职业技能大规模快速提高，并在参加全省首届农民工技能大赛中获得单项奖和团体奖。

第一个在全省开办“川妹子”高级家政大专班。组织南充旅游职业中专学校开办“川妹子”高级家政大专班，在旅游服务和饭店管理专业在校生中三轮筛选组成2个高中起点班100人，经过两年集中培训后拿家政大专文凭，定向输往驻外使领馆和外资企业，努力与菲佣媲美，在中央电视7台《致富经》栏目进行了专题报道。为此，全市启动打造川妹子、川建工、川缝纫和电子技术应用人才品牌基地，2005年向北京、广东、江苏、浙江、福建、上海等地输出了中级工以上的3000多名川妹子、1.5万名川建工、5000多名川缝纫和1.2万余名电子技术应用人才。

第一次组织最大规模的外派劳务活动。组织南充兴运劳务开发有限公司外派600名建筑工赴阿联酋修建日产10万吨熟料的国家水泥厂，创下我市有史以来一次最大规模的外派劳务活动。为此，我们以仪陇、南部县和市辖三区为重点，主攻建筑工、缝纫工和国际海员行业，积极争取外派劳务培训专项补贴资金开展免费培训，组织协调金融部门建立外派劳务贷款长效机制和担保机制，广泛寻求与大中型外派劳务公司的合作，多形式多层次拓展外派劳务渠道，实现外派劳务1659人次，外派劳务收入1250.76万美元，分别比上年增长20%和22%，成为全省第二大外派劳务市。

劳务回引建市以来第一大“回引工程”。1984年怀揣70元钱到新疆打工，摸爬滚打十几年，现在拥有19.6亿元资产的新疆天地集团董事长郑大清投资3亿元，携四川春飞集团开发“纳米硅晶”项目，立志打造西部地区化工原料研发基地，成为建市以来最大的“回引工程”。由此带动全市劳务回引创业蔚然成风，2005年外出劳务人员回乡创业3080人，兴办投资10万元以上的项目2250个，投入创业资金到位5.5亿元，同比增长37.5%。

我市农民工第一次荣获全国优秀进城务工人员和中国十大法制人物。营山县双流镇人张前东，早年外出在重庆市万盛区鱼田堡煤矿务工，经过自己长期的艰辛奋斗和矿难时刻英勇救出63人的感人事迹，创下新中国成立以来单人救人最多的人，成为感动全中国的杰出农民工，2005年9月荣获“全国优秀进城务工人员”，并在北京、河南、上海、广东、重庆等地进行巡回报告。张前东先后获得了全国“五一劳动奖章”、全国劳动模范、“感动中国十大年度人物”等20多项荣誉称号。仪陇县凤仪乡人张志强，15岁外出打工，走南闯北，为了用法律讨工资，一边找活干，一边自学法律，利用晚上的时间，趴在工棚里写出3万多字的《农民工生存报告》，2004年6月到“打工妹之家”工作，接了上百宗案子，涉及上千名外来务工人员。张志强作为农民工利益的代言人，在由中宣部、司法部和中央电视台联合制作的大型晚会《法治的力量》上，成功当选“2005年度十大法治人物”，让我们从一次次的农民工讨薪事件中看到了他的智慧和勇气。这两位普通农民工在平凡的岗位上做出了非凡的业绩，充分体现了我市劳务人员“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的“三特”精神，为百万劳务大军树立了榜样。

第一次在全市开展劳务开发春风行动。抓住农民工元旦、春节期间集中返乡的大好时机，在全市范围内开展了以劳务培训、民工慰问、有序输出、就业服务为主要内容的劳务开发“春风行动”，努力构建统一、开放、竞争、有序的城乡一体化劳动力市场。各地结合“保持共产党员先进行教育活动”，开展了一系列有声有色的为农民工服务活动，使广大劳务人员真切感受到党和政府春风般的温暖和实惠，推动2005年劳务开发呈现出以“技能性培训、有组织输出和全方位服务”为主要特征的新一轮发展势头。

第一次组织开展区域劳务协作活动最多的一年。坚持“走出去，拓展市场；引进来，扩大输出”的思路，在巩固“川疆、川京、川藏、四川—东北三省”劳务洽谈会成果的基础上，开展了多形式多层次的劳务协作活动。市委副书记高先海出席日本国八栗株式会社与南充外国语学校长期合作选送赴日研修生签约仪式；常务副市长蒋辅义率队赴闽京考察和洽谈劳务。浙江省湖州市、福建省福州市、广东省广州、株洲、潮州和茂名市、新疆乌鲁木齐市、黑龙江省海伦市、新疆生产建设兵团等10多个党政代表团来我市考察，并开展了一系列的劳务协作活动。顺庆、嘉陵、仪陇、南部、蓬安等地与东部沿海一些城市开展劳务协作，联合举办大中型企业用工专场招聘会10多起，直接输出了一批又一批劳务人员。

第一次启动农民工跨地区就业远程见工系统。全省农民工跨地区就业远程见工系统第一批开通运行市级和9个县（市）区83个中心乡镇1个中心村及部分劳务培训基地，成为全市百万农民工方便快捷的信息通道和市、县、乡三级劳务系统的工作平台，标志着我市劳务开发步入信息化带动产业化的新阶段。