南充地处四川省东北部、嘉陵江中游，辖5县3区1市，幅员面积1.25万平方公里，总人口729万。南充历史悠久，人文荟萃，素有“果城”和“绸都”的美誉。南充是三国文化的发祥地，朱德、张澜等一代伟人的故乡，川陕革命根据地的重要组成部分，历来是川东北区域中心城市。

   南充是典型的农业大市、劳动力资源富集市。全市农村人口614万，其中劳动力340万，剩余劳动力200余万。改革开放以来，特别是近几年，市委、市政府始终把劳务开发作为增加农民收入、推进人力资源转变的重要产业来抓，按照“提高素质，对外输出，回引创业，富民强市”的指导思想和“抓培训，建基地，壮龙头，重维权”的工作思路，探索出了具有南充特色的劳务开发之路。先后培育出1个国家级、5个省级劳务开发基地县，1个国家级、3个省级、50个市级劳务输出培训基地，40家市级劳务开发龙头企业，27个驻北京、上海、深圳、浙江、新疆等劳务开发办事处或联络处。2005年，全市劳务输出155万人，占农村劳动力的47%， 实现劳务收入84.2亿元，农民人均劳务收入1310元，占农民人均纯收入的56%。南充劳务输出人数和收入连续十几年名列四川第一。

   南充劳务人员遍布大江南北，享誉海内外。全市80%的劳务输出人员集中在东南沿海及北京、新疆、西藏等地，2000多人远涉美国、德国、沙特、马来西亚等20多个国家和地区，主要从事建筑业及装饰、电子商务、机械制造、丝绸服装、医疗卫生、美容美发、餐饮娱乐、旅游服务、家政服务、园艺种植等行业。南充劳务人员以“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的“三特”精神，打造了劳务品牌，赢得了用人单位的信赖。南充旅游中专学校、南充外国语学校、南充财贸学校等一批劳务培训基地先后与全国百余大中型用工企业人单位签订了劳务培训合同，每年可定向输送劳务人员上万人。日本东京大学、广东、浙江、江苏、福建、安徽、黑龙江、甘肃、新疆、新疆生产建设兵团等20多个考察团来我市考察，使南充劳务走向更加广阔的空间。

   南充劳务底蕴深厚，开发前景广阔。在党的十六大和十六届五中全会精神及中央一号文件的鼓舞下，全市上下紧紧围绕构建川东北区域中心城市目标，加快劳务大市向劳务强市转变，突出“四个重点”（强化培训，拓展市场，回引创业，维护权益），实施“三大工程”（百万农民工培训工程、百亿劳务创收工程、劳务回引创业工程），促进农民“三大转变”（农民变工人，村民变市民，老乡变老板），进一步做大做强劳务经济，使劳务开发成为增加农民收入的重要途径，成为加快农业产业化、农村工业化和城镇化的重大举措，成为推进社会主义新农村建设的重要力量。到2010年，力争实现劳务输出170万人，劳务收入120亿元，为全面建设小康社会作出积极的贡献。